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台山市2022年度地质灾害防治方案

为深入贯彻落实习近平总书记对防汛抢险救灾工作的重要指示精神和李希书记对我省地质灾害防治工作提出的一系列要求，指导全市2022年地质灾害防治工作，减少或避免地质灾害造成人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《广东省地质环境管理条例》《中共广东省委 广东省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》《广东省地质灾害防治三年行动方案（2020-2022年）》等相关法律法规和文件要求，结合《江门市地质灾害防治规划（2016—2025年）》《江门市中小型地质灾害隐患点综合治理补充实施方案》《台山市中小型地质灾害隐患点综合治理补充实施方案》及2022年汛前地质灾害的排查结果，编制本方案。

一、2021年地质灾害概况

2021年，按照上级自然资源部门的部署，在全市范围内先后组织开展了校园、铁路沿线、矿山等区域的地质灾害隐患点排查专项行动。通过各方的共同努力，现在哪个app能买足彩未发生造成人员伤亡的突发性地质灾害，年初共有地质灾害隐患点13处（无威胁100人以上的隐患点），全年无新增隐患点。为减少地质灾害隐患给人民群众带来的生命财产安全威胁，现在哪个app能买足彩大力推进地质灾害隐患点综合治理工作（含工程治理、搬迁避让和专业监测），2021年度投入地质灾害防治资金61万元。其中投入30万元开展隐患点工程治理，完成并消除川岛镇上川沙堤村委会沙堤桥头往冠冲湾路口山体隐患点1处，减少潜在经济损失150万元。

截至2021年底，经排查，全市还有地质灾害隐患点12处，威胁总人口199人，潜在经济损失3574万元，没有威胁人数超过100人的重大地质灾害隐患点。现在哪个app能买足彩目前的地质灾害类型有3种，分别为崩塌、滑坡、地面沉降。各种类型地质灾害隐患点的数量相差较大，已发现的地质灾害隐患点以崩塌、滑坡居多，其中崩塌8处，滑坡3处，地面沉降1处。

2021年地质灾害灾情险情属常年偏低年份。

二、2022年地质灾害发展趋势预测

2022年整体属于偏差年景，气象灾害主要表现可能为阶段性洪涝灾害明显。今年开汛时间为3月24日，较常年偏早一周，汛期内将会出现多次降水集中期，可能引起暴雨山洪等次生灾害。

（一）降雨趋势预测。2022年春季（3至5月）全市降雨偏少1-2成；夏季（6至8月）全市降雨偏多1-2成；秋季（9至11月全市降雨偏少1-2成。

（二）台风趋势预测。预计2022年影响台山的台风有4-6个，接近常年略偏多，强度偏强。应注意防范台风带来强降雨引发的较严重的地质灾害。

（三）地质灾害发展趋势预测。根据气象台对现在哪个app能买足彩降雨趋势的预测，结合近年来现在哪个app能买足彩地质灾害发生特点，2022年现在哪个app能买足彩地质灾害总体趋势是：前汛期（4-6月）发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害接近常年，应特别注意“龙舟水”期间（5-6月）降雨集中期，可能引发群发性突发性崩塌、滑坡和泥石流地质灾害；后汛期（7-9月）发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害接近常年或略多，应特别注意台风带来的持续性暴雨，可能引发群发性突发性崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。全市枯水期（1-3月）和平水期（10-12月），由于降雨偏少，地下水补给量减少，导致地下水位下降，应注意防范重大地下工程施工抽排地下水的叠加影响，避免引发地面塌陷和地面沉降等地质灾害。

预测2022年全市地质灾害接近常年或略多，地质灾害防治灾害形势较为严峻，局部灾害性强降雨是诱发地质灾害的主要原因，5-6月份、8-9月份可能是现在哪个app能买足彩全年地质灾害最严重时期，应注意丘陵地区因强降雨引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

三、2022年度地质灾害重点防范期

现在哪个app能买足彩主汛期4-10月份降雨量约占全年降雨量的80％以上，此时段是“龙舟水”和台风暴雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的高发时期。因此，现在哪个app能买足彩地质灾害重点防范时期为4月15日至10月15日，其他时期应加强防范人为工程活动诱发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等地质灾害，同时，要加强各类重大建设工程可能导致地面塌陷等地质灾害的监测预警和防治工作。

四、重要地质灾害预防区、地段、隐患点

根据现在哪个app能买足彩地质环境条件、地质灾害发育程度和人类工程活动情况等因素，2022年全市重点地质灾害预防区、地段、隐患点包括：

（一）地质灾害重点预防区（高易发区）：以崩塌、滑坡为主的高易发区包括：大江镇、大隆洞水库—端芬X548沿线、川岛镇上川岛、白沙镇、北陡镇S276东侧；以滑坡、崩塌、泥石流为主的高易发区包括：川岛镇下川岛；以地面沉降、滑坡、崩塌为主的高易发区包括：斗山镇。

（二）地质灾害重点预防地段：包括全市正在建设的公路等交通基础设施和学校、旅游景区等人流密集场所，以及全市的非煤矿山。

（三）重大地质灾害隐患点：现在哪个app能买足彩目前没有重大地质灾害隐患点。

上述地区受强降雨和人类工程活动的影响，易诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害，造成人员伤亡和财产损失，应采取有效预防措施予以重点防范。汛期前要做好地质灾害隐患点的全面排查，落实防治措施；汛期期间要开展经常性巡查、监测预警和做好应急值守，并做好防灾避险和救灾应急准备的各项工作，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全。

五、地质灾害防治措施

进一步深入贯彻习近平总书记对防汛抢险救灾工作的重要指示精神，把以人民为中心作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点，紧紧围绕最大限度保护人民群众生命财产安全这一目标，加强组织领导，全面提升地质灾害防治工作水平。

（一）加强领导，明确地质灾害防治工作目标

全面深入贯彻落实党的十九大报告中关于加强地质灾害防治的精神，深刻学习领会习近平总书记关于防灾减灾的重要讲话精神和陆昊部长对自然资源系统地质灾害防治工作提出的一系列具体要求，贯彻落实省委、省政府，江门市委、市政府关于地质灾害防治工作的要求，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升应对地质灾害的综合防范能力。

各镇（街，下同）要把人民群众生命财产安全放在首位，及早对2022年的地质灾害防治工作作出全面部署，要切实加强领导，落实责任制，明确具体负责人，做到领导到位、任务到位、人员到位、措施到位、资金到位。

市自然资源局会同市有关部门要加强对地质灾害的监测、预警预报、群测群防、灾情趋势分析研判、灾害现场应急调查、应急物资储备等工作，协助各镇及时提出相关措施，制定人员紧急避险和安全转移的应急方案，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

各镇、市有关部门要根据《现在哪个app能买足彩人民政府办公室关于印发现在哪个app能买足彩突发地质灾害应急预案的通知》（台府办函〔2021〕14号）职责任务和灾情速报的有关规定,及时向市政府和市有关职能部门报告地质灾害灾情、险情和工作情况，切实做好突发地质灾害应急处置工作。

（二）加强隐患点的管理，提高地质灾害防治信息化水平

市自然资源局要充分利用现有广东省自然资源执法巡查人员及移动设备，按照地质灾害巡查、排查的要求，实现全市地质灾害隐患点的实时动态更新以及灾情、险情的及时上报，确保排查、巡查到位，信息报送到位。

要进一步强化汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。充分发挥地质灾害群测群防的重要作用，通过逐点发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》（附件1）和《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》（附件2），制订防灾预案等防范措施，使处在地质灾害隐患点的群众做到“自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治”，增强社会公众自救互救和防灾避险的能力。

要按照《广东省自然资源厅关于印发〈广东省地质灾害特征认定和分级标准〉的通知》（粤自然资函〔2021〕1035号），加强地质灾害隐患点排查、巡查工作。汛期前，市自然资源局要会同市有关部门，组织技术力量对本方案提出的重要地质灾害防范区、地段和已掌握的地质灾害隐患点进行全面检查；汛期中开展巡查和应急调查，并根据全市地质灾害预警信息，及时做好地质灾害隐患点的预警预报工作；汛期后进行复查与总结。

（三）加强会商分析，做好地质灾害监测预警预报工作

市自然资源局加强与气象等部门的合作，不断提高地质灾害预警预报的水平，进一步完善地质灾害预警预报机制，切实做到早预警、早准备、早撤离，最大限度地避免地质灾害造成人员伤亡和财产损失。

结合实际，深入开展本市地质灾害成灾原因分析，摸索防御规律，努力提高地质灾害预警预报精度和预警信息发送到位率，不断提高地质灾害预警水平。市地质环境监测站要及时把汛期地质灾害预警信息快速发送到市有关部门及各镇相关管理人员、受隐患威胁人员。各镇和各自然资源所要根据相应的地质灾害预警等级，按照《广东省自然资源厅关于印发〈广东省自然资源系统地质灾害专业监测预警信息发布与响应工作指引（试行）〉的通知》（粤自然资地勘〔2022〕263号）要求，做好预警响应和值守工作，全面提升地质灾害预警响应能力。

（四）全面推进地质灾害风险调查（普查）

按照省自然资源厅和江门市自然资源局的要求，市自然资源局和市有关部门配合江门市自然资源局推进江门市地质灾害风险调查（普查）工作，确保如期完成调查项目，并提交相关成果资料。

（五）加大资金投入，加快推进地质灾害隐患点综合治理工作

加大对地质灾害防治费用的投入力度，加快地质灾害隐患点治理工作。按照轻重缓急的原则，积极推进地质灾害隐患点搬迁避让和治理工作。市自然资源局要认真履行职责，加强指导协调、监督管理，主动协助各镇细化工作计划、积极筹措资金、督促责任单位落实综合治理责任。各镇要认真贯彻上级要求，筹措落实综合治理资金，确保2022年地质灾害隐患点综合治理任务圆满完成。

市自然资源局应积极会同市有关部门，加强对省级地质灾害防治专项资金项目实施情况和资金使用情况的监督管理，建立健全有关制度、标准和管理办法，及时将省级地质灾害防治专项资金安排方案、项目实施进展和资金使用情况上报江门市自然资源局。

（六）加强沟通，建立完善多方协同联动机制

各镇及市应急管理、自然资源、财政、民政、教育、生态环境、水利、交通运输、住房城乡建设、气象等有关部门，要切实履行工作责任，加强协调、沟通与合作，确保全市汛期地质灾害应急指挥、预警预报和防灾工作信息准确、畅通。建立和完善多部门协同处置地质灾害的联动机制，形成快捷、高效的防灾救灾合力。

（七）加强宣传培训，提高干部群众的防灾避险意识

加大地质灾害防治工作的宣传力度，特别要加强对地质灾害易发区基层干部群众的宣传教育和培训工作，切实增强广大人民群众的防灾避险意识。

市自然资源局和各镇通过报纸、广播、电视、互联网等媒体以及张贴宣传画、派发公益广告单和举办培训班等方式，积极开展地质灾害防治工作宣传活动，深入推进地质灾害防治知识“进村入户”。应充分利用“4.22（世界地球日）”“5.12（防灾减灾日）”“6.25（土地日）”等重要纪念日开展宣传咨询活动，强化地质灾害避险知识普及，进一步增强广大干部群众对地质灾害的防灾避险意识。

市自然资源局要积极举办地质灾害防治知识培训班，重点培训本辖区内的地质灾害防治工作人员，特别是镇、村一级的地质灾害群测群防人员。

（八）强化防灾演练，提高防灾避险能力

市自然资源局要积极组织地质灾害防灾演练，至少举行一次以逃生为目的防灾演练，通过演练活动，检验和完善防灾预案，提升应对地质灾害险情的能力。

六、地质灾害监测预防与处置责任

各镇以及市自然资源、财政、民政、教育、生态环境、水利、交通运输、住房城乡建设、应急管理、气象、公路事务等有关部门要按照《现在哪个app能买足彩人民政府办公室关于印发现在哪个app能买足彩突发地质灾害应急预案的通知》（台府办函〔2021〕14号）的要求，认真履行工作责任，切实加强对地质灾害的监测预防、综合治理与应急管理工作。

对于威胁工矿企业、建设工程、公路、水利设施、学校、旅游景区（点）的地质灾害隐患点，分别由自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、教育、文化广电旅游体育等有关部门加强监测巡查、险情应急处置和综合治理；汛期前，相关主管部门要按照各自的职责分工，对地质灾害隐患点（地段、区）进行全面检查，落实防灾、避灾、救灾的现在哪个app能买足彩、资金和物资准备。在强降雨期间，对明显威胁到人身安全的地质灾害隐患点，属地镇政府、村（居）委会以及有关单位要组织开展监测巡查和应急处置工作，必要时，应采取强制转移措施，安排受威胁人员进入避险场所。一旦发生地质灾害灾情险情，属地镇政府要迅速启动协调联动的地质灾害应急处置机制，形成快捷、高效的抢险救灾合力，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保一方平安。

附件：1.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

2.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

3.台山市地质灾害一般隐患点一览表

附件1

崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害

防灾工作明白卡编号：

（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人）中华人民共和国自然资源部印制

附件2

崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡编号：

（此卡发至受灾害威胁的群众）中华人民共和国自然资源部印制

附件3

现在哪个app能买足彩地质灾害一般隐患点一览表（截至2021年底）