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2017年度现在哪个app能买足彩安全生产监督管理局的法治政府建设工作报告

为贯彻落实党的十九大和习近平总书记对广东工作重要批示精神，依照《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（粤府令第184号）、《广东省依法行政考评办法》（粤府令第185号）等文件的规定，结合我局的实际情况，我局严格执行依法行政工作，规范行政的行为，提高依法行政的综合执法水平和依法行政的形象。我局对于2017年的依法行政工作的总结如下：

一、高度重视，全局动员。我局高度重视该项工作，将该项工作列为我局2017年年度重点工作之一，建立依法行政建设工作机构。

（一）加强组织领导。为加强依法行政建设工作的组织领导，我局建立健全依法行政建设“一把手”领导责任制，成立了由党组书记、局长黄伟壮同志担任组长，副组长由党组成员、执法监察大队大队长黎广润同志担任，各业务股室、下属单位负责人为成员的现在哪个app能买足彩安监局依法行政建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局机关办公室，安排专职工作人员关雪琳、伍詠仪负责法制工作，从组织领导上保障依法行政建设顺利实施。并根据工作职能不断及时调整依法行政建设领导小组成员，确保依法行政建设机构健全，保证工作有效衔接和开展。制定依法行政建设工作方案并贯彻落实。我局认真贯彻依法行政广东建设五年规划，明确依法行政建设工作目标，制定依法行政建设工作方案，把依法行政建设纳入机关年度工作目标，将依法行政建设列入局务重要议事日程，在制定各项中重大决策的党组会议上，黄伟壮局长多次强调依法行政的重要性，让我局全体成员一定要按照相应的法律法规来制定相应的行政决策，必须保证行政执法的合法性，抓好组织保障，强化工作措施，突出建设成效，按照我局制定的依法行政建设工作计划开展工作，依时报送年度依法行政工作总结，规范安全生产依法行政建设档案管理。黄伟壮同志全面动员部署，并多次在局党组会议上专门听取执法标准化建设进展情况，指导协调局各股室开展创建工作，要求全局人员积极配合，按照“重基础、重长效”原则，系统有序逐项对照落实。

（二）严格规范性文件的制定。我局为提升依法行政水平，切实加大安全生产规范性文件拟定力度。先后起草并由市政府印发《现在哪个app能买足彩安全生产“一票否决”暂行办法》（台办发〔2013〕84号）、《现在哪个app能买足彩党政领导干部安全生产“一岗双责”工作职责》（台办发〔2013〕85号）、《现在哪个app能买足彩安全生产属地管理办法》（台府办〔2015〕27号）、《现在哪个app能买足彩安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》（台安监〔2015〕67号）、《现在哪个app能买足彩安全生产重大隐患挂牌督办制度（试行）》等规范性文件，严格落实《现在哪个app能买足彩行政机关规范性文件管理规定》的程序要求。这些规范性文件的颁布实施，为现在哪个app能买足彩安全生产监管和依法行政提供了有力的法律保障，并且无因规范性文件的出台引发影响社会稳定或侵犯公民合法权益的事件。对于专业性较强的文件，我局也多次邀请相关的专家开展专家评审会，听取专家的意见，使我们的决策更加科学、实用。

  （三）深入学习，形成方案。为保证依法行政工作能够一中工作常态，是我们局的所有的行政人员和执法人员都能保持深刻的法治意识，我局认真组织研究了上级依法行政工作的文件精神和工作要求，结合我局实际，制定了《现在哪个app能买足彩安全监管局安全生产执法监察标准化建设工作方案》（台安监〔2015〕103号），从组织建设、队伍管理、执法行为、执法保障等四个方面实现标准化，对照建设达标计分细则进行全面排查，逐一列出未达标项目，对执法标准化建设工作的具体分工、时间进度等作出明确安排，理顺了执法标准化建设工作思路，明确了全局各股室职责分工，规范各个股室的行政执法行为，提高行政执法的综合水平。对于重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，《现在哪个app能买足彩安全生产重大隐患挂牌督办制度（试行）》、《现在哪个app能买足彩安全生产“十三五”规划（2016-2020）（征求意见稿）》、现在哪个app能买足彩安全生产特别防护期大检查工作方案》及《现在哪个app能买足彩安全生产大检查工作实施方案》等文件，我局积极采取向社会公布草案等方式通过官网网站等新型媒体向社会发布，公开听取社会公众意见。

二、打造依法行政部门形象。一是狠抓现在哪个app能买足彩透明，打造依法行政安监形象。根据市政府《关于印发现在哪个app能买足彩贯彻落实江门市政府办公室2016年现在哪个app能买足彩工作要点分工方案的通知》（台府办函〔2016〕460号）文件精神，我局认真贯彻落实上级关于现在哪个app能买足彩工作的要求，成立工作领导小组，制定《现在哪个app能买足彩安全监管局现在哪个app能买足彩工作实施方案》。我局以认真、严谨、高度重视的态度，切实推动政务信息的公开，让权力运行在阳光之下。推行权力清单制度，推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，促进行政审批标准化，提高行政服务效能。2017年以来，实现行政审批各项许可事项办事指南、时限说明、制度上墙，上网站，依托局门户网站，各式传媒，打开群众办事、了解安全生产信息、决策的大门。据统计，借助微信、微博平台，我局共发布安全生产相关信息动态累计260条。借助局门户网站，发布2016年政务动态、专项整治行动、人事信息、三公经费、年度预决算、安全生产预警信息、事故调查报告等重点领域信息近500条。其中，就涉及群众切身利益的重大事项决策征求群众建议意见2次，公布权责清单事项近500条，完善行政许可事项办事指南78条，公示2012年以来的行政审批事项191个，公示2012年以来的安全生产行政处罚案件380宗等，从多角度、多层次贯彻落实政务“五公开”，信用信息“双公示”。2017年，查处违法行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，无行政诉讼案件发生。二是深化党务现在哪个app能买足彩，增强凝聚力和战斗力。建立信息公开制度，依法公开信息，加快电子政务建设，提高在线办事水平和能力。进一步规范党务现在哪个app能买足彩的内容和形式，利用网站、微信等平台公开领导班子职务分工、党风廉政建设等内容，公开接受监督，构建群众、舆论、民主的社会监督机制。2017年，我局及时处理各类举报投诉案件，针对群众来电、来访投诉、市信访局、民生热线移交的案件，迅速派员现场查处，依法依规处理，做到“件件有落实，事事有回复”。在行政执法方面也积极接受群众的监督，积极回应群众的咨询，使我们的执法行为得到群众的理解和支持，使我们局不仅没有出现重大群体性事件，也没有接到行政诉讼和行政复议的案件。

三、健全职权监督机制。我局严格执行党内领导干部述职述廉制度、任前廉政谈话、民主评议制度、个人有关事项报告制度、谈话诫勉制度，认真贯彻执行党章党规、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等规定，定期开展宣传教育，落实党风廉政建设“两个主体”。2017年，党组班子成员作为领导监督主体，定期召开学习会议，将党风廉政建设内容纳入党组会议研究议题，把党风廉政建设工作与推进业务工作同部署、同检查、同落实。全体党员干部作为学习主体，组织定期开展集体学习活动，召开专题研讨会达23次，近500人次，以股室为单位组织开展党规、党纪、廉政等专题内容的学习研究共19次，近63人次。先后组织全体党员干部到现在哪个app能买足彩艺术馆参观县令丁积连环画展参观学习、召开“两学一做”常态化会议、开展纪律教育月活动的监督管理，组织观看《廖俊波》廉政专题微电影，签订承诺书、组织全体党员职工到端芬镇海口埠银信博物馆参观、党支部书记马景炎为全体党员上党课等等，加大党规党纪教育学习宣传力度，推进全局党风廉政建设，转变机关作风，认真贯彻落实全面从严治党各项要求。

四、依法行政，切实履行岗位职责。一是贯彻落实层级责任制，明确行业监管专责。年初市政府和各镇街、各部门单位签订2017年安全生产责任书共69份，各镇（街）与村（居）委会及下属单位签订安全生产责任书576份。建立起县、镇、村三级安全监管责任“全覆盖”的安全生产责任体系，市、镇两级全面实现分管安全生产工作的负责人兼任同级党委常委、政府常务副职，安全监管“一岗双责”制度的实行，进一步压实了各镇街部门、各级单位的安全生产责任。

年初，重新调整充实了市政府安委会，印发《关于调整市安全生产委员会组成人员的通知》，有效贯彻“党政同责、一岗双责”要求，严格落实政府一把手担任安委会主任。出台《关于切实加强全市安全专责小组工作的通知》，成立危险化学品、非煤矿山、预防道路交通事故、建筑施工等15个安全专责小组。15个行业安全专责小组定期召开会议，研究部署加强行业安全管理的措施，行业安全管理职责得以充分发挥。通过会商、联动，成功解决了四九镇北峰山北峰寺后山地质灾害隐患、水步镇冈宁影视城景区的消防安全隐患、市公安局收缴多年的剧毒品得不到妥善解决等问题。深入开展安全隐患排查治理，切实发挥统筹协调作用。建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序。复工复产期间历来是安全生产事故的易发、高发期，为力保全国“两会”期间现在哪个app能买足彩安全生产形势稳定，从2月10日至3月3日，组织4个专项行动督查组对各镇（街）、工业园区开展节前企业停工停产、节后企业复工复产“五个一”专项检查。重点检查非煤矿山，危险化学品，烟花爆竹，金属冶炼等生产经营单位，以及新员工及转岗工人较多的劳动密集型企业落实节后复产“五个一”情况。对未能有效督促辖区内企业落实防范措施的镇（街）进行通报，对未严格落实“五个一”要求，认真排查治理安全隐患的企业，当场下达责令整改通知书。据统计，共出动检查人员392人次，检查生产经营单位201家次，发现隐患69处，整改落实69项，整改率达100%。

每年的岁末年初、五一、中秋国庆等重要时节前后，结合天气和安全生产工作特点，市安监局都组织各镇街、各部门对全市的重大危险源、风险点和重点部位、环节及人员密集场所等进行深入细致安全检查。针对清明期间群众过江（过渡）祭祖，水路交通繁忙的情况，3月27日，市安委会牵头，组织市交通运输局、台山海事处、市海洋与渔业局、市安全监管局、市水务局、市农业局等部门开展全市水上交通和渔业船舶安全督查。针对清明烟花爆竹销售旺季，市安全监管局、市供销社对全市烟花爆竹批发经营单位开展清明节期间安全专项检查行动，从严管控，督促企业落实有效安全防范措施。清明期间，全市各镇（街）共检查单位（场所）350家（处），发现安全隐患450处，存在安全生产问题类型5种，发出责改指令书173份。步入汛期，全面加强部署汛期安全生产工作，印发汛期督查通知，认真解决存在的突出问题。例如对四九镇北峰山北峰寺后山地质灾害隐患点问题，组织相关部门开展汛期安全生产督查，现场召开隐患整治工作会议，拟定了隐患临时治理措施和彻底治理方案，落实各单位职责等相关事宜，切实消除各类事故隐患。9月29日-30日组织5个督查小组奔赴各镇街开展中秋、国庆节前安全生产大检查督查行动，以市安委会名义印发加强打击台山沿海渔船、自用船非法载客行为的通知，进一步防范生产安全事故的发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。今年以来，共排查整治隐患4921条。采用“双随机、一公开”执法和专项检查结合的方式对职业卫生、道路交通安全、燃气、特种设备、粉尘涉爆、建筑施工、消防、船舶修造业等领域开展了总数超20多次的联合执法行动。强化打非治违，加大联合执法力度，严肃追究责任事故。今年以来，全市共执法检查企业6480家次，出动执法人员13150人次，立案查处违法行为47起，责令停产停业整顿5家，沉重打击了各类非法违法生产经营建设行为。

依照“四不放过”原则，现在哪个app能买足彩立即成立现在哪个app能买足彩国光空调贸易有限公司“5·23”高处坠落事故调查组，开展对该事故进行调查。认定该事故是一起企业安全生产管理不到位，作业人员安全意识淡薄，无证上岗，违章作业造成的生产安全责任事故，依法提出了对事故责任单位及责任人的处理建议以及防范和整改措施。要求深刻吸取事故教训，举一反三，对全市企业的安全生产隐患进行全面排查，堵塞漏洞，杜绝类似事故再发生。推进安监队伍建设，规范行政行为，夯实基层基础。贯彻落实省强化基层安全生产执法力量的实施意见，完成全市专职安全员队伍组建工作。通过岗前业务培训，增强执法能力，通过年终考核着重督查镇街专职安全员履职情况，推动队伍发挥应有的作用。

五、大力开展法制宣传教育。狠抓宣传教育，强化群众法治意识。党支部多次组织法治宣传教育活动，认真贯彻落实党组中心组学习、领导干部法治讲座等学法制度，把法治意识和法律素养作为干部任命、使用和任职资格考核的重要内容，建立健全领导干部法律知识任职资格制度。我局公务员积极参加培训和考试，全员全部顺利通过学法考试，新录用的两名公务员还参加了公务员主管部门组织的法律知识培训和考核。我局认真贯彻“七五”普法规划，落实好单位“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制。安排专门的普法队伍，有专项活动经费保障其运行，活动人员由办公室负责统一调配，在各次普法行动安排不同股室不同专业的人员进行普法宣传，认真落实我局今年的普法计划。高度重视安全生产宣传教育工作，坚持面向社会、面向基层，充分借助新闻媒体作用，在江门日报、市广播电台、电视台刊播节日安全生产常识，播发公益广告，教育引导广大群众安全燃放烟花爆竹、防火、防电、防交通事故、防中毒等常识。6月16日，现在哪个app能买足彩举办2017年“安全生产月”咨询日活动，通过现场设置部门咨询服务摊位及安全知识展览，滚动播放安全警示教育宣传片，举办安全知识有奖问答活动及安全月文艺汇演等，声势浩大，宣传到位。围绕宣传工作，全市上下拧成一股绳，精准发力，举办咨询日活动达25场次，群众咨询近万人次。期间“安康杯”知识竞赛、住建施工安全知识竞赛、应急演练、执法警示周、媒体曝光等宣教活动百花齐放，切实加大宣传力度和扩大宣传实效。在安全生产大检查专项工作开展期间，制作印发《致全市各类生产经营单位的一封信》宣传单张1万份、《高处作业“十不准”》宣传挂图近2000份。今年以来，加强企业各类人员技能培训，共举办焊工、电工、高处作业等特种作业培训班28期，累计培训人数2361人。通过这一系列的活动平台，面向社会、面向企业、面向市民，推动安全理念、安全文化更加深入人心。

通过认真开展依法行政建设，认真梳理完善各项依法行政工作：

（一）完善了岗位职责和管理制度。对照建设达标计分细则，我局在原有基础上，结合我局实际，健全部门和人员岗位职责制，形成更系统、更详备的工作规范。

（二）规范了执法。一是严格规范安全生产行政执法文书制作，使用国家安全监管总局发布的《安全行政执法文书（样式）》；二是科学合理地制定执法计划和执法方案，明确重点时段、重点行业的检查内容及工作措施，有效地规范了执法检查；三是严格行政处罚案件审理，坚持案审分离原则，规范案件审理机构的设立和运作，强化执法监督；四是严格行政处罚档案管理，按照规定将行政处罚案件材料立卷归档，一卷一档。

（三）强化了保障，安全监管硬实力得到提升。一是执法设备的更新，使得现场执法的效率得到进一步提高；二是快速检测装备的补充，为执法工作更加准确、更加科学；三是执法防护装备的增加，保障了执法人员的身体健康。

在学法守法的道路是不能止步的，我们必须怀着为人民服务的宗旨，用合法合规合理的来执行我们的行政执法行为，所以我局将从以下方面进一步完善行政执法工作：

（一）实行全员执法，将安全生产标准化推广到全局。我局下一年将加强全员执法，监管执法一体化的进程，在执法标准化建设的基础上，提升我局的全员执法的水平。

（二）继续深入开展“安全生产执法年”行动。继续以“安全生产执法年”为契机，结合执法监察标准化的要求，突出案件查处，加大行政执法和行政处罚力度，通过强力推进打击安全生产违法行为，督查企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，排查治理事故隐患，实现安全生产形势稳定好转。

（三）完善广东省安全生产执法监察信息系统，实行执法监察“双随机”。继续督足企业信息的录入工作，进一步完善执法监察信息系统，通过现场执法和系统规范的有机结合，切实发挥“双随机”抽查工作的最大功效，结合此次标准化工作，将安全生产执法监察工作推上一个新的台阶，更好地推进行政执法建设。

（三）指导基层安监机构认真开展委托执法工作。我局将继续做好从基层抽调执法人员到我局执法大队进行跟班学习工作，采取从我局安排执法人员到各镇（街、区）巡回协助现场执法，以实操案例帮教的方式，指导、协助各镇（街、区）开展委托执法，进一步提高基层安全生产执法业务能力水平和执法案件的办案质量。积极对基层行政执法人员进行法律专业的业务知识培训，提高他们的法律水平，保障行政执法建设的顺利进行，以维护现在哪个app能买足彩安全生产的稳定局势。

                     现在哪个app能买足彩安全生产监督管理局

                        2017年12月1日