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　　2024年，市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系，推动法治政府建设取得新成效。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　市民政局将党的二十大和二十届三中全会精神学习纳入党组理论学习中心组学习重要课程，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的要求，开展“民生为大，改革为民 全面深入推进民政领域改革发展”等专题党课，确保党的精神学习走深走实。

　　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推动法治建设的具体举措

　　始终坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入法治工作要点，统筹推进习近平法治思想学习宣传和贯彻落实。制定党组理论学习中心组理论学习计划，局主要领导带头学、深入学，通过中心组成员自学、集体研讨、宪法宣誓、专题讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想；聚焦“百千万工程”和市委“1+6+3”具体部署，找准民政工作的突破口和发力点集中攻坚，抓实抓细民政重点工作，积聚民政事业高质量发展新优势。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，主持召开局党组会议、专题会议对全年法治政府建设任务进行部署，切实将法治政府建设与民政业务同安排、同推进、同落实。积极发挥“头雁”作用，带头学习宪法、民法典、慈善法、等法律法规，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组会议“第一议题”，提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全依法行政制度体系

　　加强规范性文件清理。开展与民法典、行政复议法、行政处罚法以及优化法治化营商环境等法律法规规定不一致的规章和行政规范性文件清理工作，对我局现行有效的4件行政规范性文件进行全面清理，以维护法治统一和政令畅通，进一步服务市场主体发展，助推一流营商环境。

　　（二）推进依法科学民主决策

　　贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，充分发挥法律顾问作用。与广东宁盈律师事务所签订法律顾问聘任合同，聘请1名常年法律顾问。法律顾问在重大行政决策合法性审查、处理疑难行政执法案件、提供法律咨询论证等方面发挥有效作用，提高了领导干部决策的科学化、民主化、规范化、程序化水平。2024年以来，法律顾问共出具法律意见书2份，合同审查审核8件，提供法律咨询20余次，更好助力民政法治体系建设的高质量发展。

　　（三）推进严格规范公正文明执法

　　一是提高行政执法水平。规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织公务员参加执法资格考试，目前，我局有持证执法人员8人；严格落实行政执法三项制度。做好“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度的贯彻落实，明确行政处罚裁量基准，细化、量化行政裁量标准，并向社会公布。力求做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

　　二是加强重点领域执法。规范社会组织登记管理。严格按照《社会团体登记管理条例》等法规对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理。截至目前，全市共计受理办理社会组织行政事项145宗，并及时将数据在信用台山平台、行政执法公示平台进行公示，多措并举，强化监管。持续开展殡葬领域整治行动。推动殡葬服务收费规范化，加强殡葬行业监管，加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，规范殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，推动现在哪个app能买足彩殡葬事业高质量发展，组织对全市31座公益性公墓、骨灰楼开展年检工作。开展养老领域排查工作。结合2024年防范养老服务领域非法集资宣传月，2024年6月，我局对全市16家养老机构开展非法集资风险和养老诈骗排查工作，重点排查机构收费公示和运营情况。经检查发现，现在哪个app能买足彩养老服务领域无发现非法集资风险线索。截至目前共举办17场防范养老服务领域非法集资活动。

　　（四）加强社会矛盾纠纷有效化解

　　一是依法分类处理信访诉求。依托网上信访信息系统平台，实行信、访、网“三位一体”受理群众诉求，信访事项受理、办理全过程公开。2024年市民政局已办理信访事项7件，主要涉及社会救助、正常离任村干部补贴等民生问题。并依托12345政府热线、民生热线等便民热线方式，进一步拓宽群众参与民政事务，让投诉有门、监督有路。2024年已承办政府热线工单47件，民生热线2件，提高民政部门为企便民服务水平，有效利用政务资源、提高服务效率。

　　二是加强行政复议和应诉工作。市民政局结合实际贯彻执行，依法依规处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题，更好地维护婚姻登记秩序和当事人合法权益。截至2024年11月，共作出撤销婚姻登记决定的案件为2宗。

　　（五）全面推行政务信息公开

　　加强政策文件解读工作，及时公开涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件与解读材料，2024年主动公开各类等信息累计发布民政动态信息297条，其中通知公告232条，工作动态49条，其他相关信息16条。　　

　　（六）落实谁执法谁普法责任制

　　一是印发全年普法责任清单。通过局党组会议学法、中心组学法、邀请专家、教授专题授课等形式，组织学习习近平法治思想、未成年人保护法、社会工作服务等课程，内容涵盖了民政业务的各个方面，全面提高民政干部职工法治思维和法治能力。

　　二是特殊节日开展政策宣传。充分利用清明节、重阳节等节点，通过电子媒体宣传海葬树葬移风易俗等观念，向祭祀群众派送万束鲜花，引导群众鲜花祭祖、无烟祭祀，推进绿色殡葬，努力转变群众殡葬理念。通过持续推进生态殡葬的宣传工作，越来越多的市民接受海葬等绿色殡葬，生态殡葬已成风尚，绿色殡葬深入人心。借助520、七夕等特殊日子，组织集体婚礼，邀请特约嘉宾，为前来登记的新人举办简单而庄重的颁证仪式，增强当事人的婚姻家庭法律意识。结合中华慈善日、广东扶贫济困日，制作《中华人民共和国慈善法》图文宣传展板，积极做好慈善法的宣传和贯彻工作，让市民更加生动地了解和熟悉慈善法要点。

　　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在薄弱环节，主要体现在：

　　一是部分干部职工运用法治思维不够经常。民政事务与人民群众生活密切相关，涵盖未成年人关爱保护、社会救助、慈善福利、养老服务，括婚姻登记、殡葬管理，工作上部分干部职工存在重实务而法治意识相对薄弱的情况，运用法治思维推进工作的意识仍需要进一步增强；

　　二是法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应。具有法律专业素养的干部职工不足，在法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设方面存在短板。同时法律顾问在法制审核工作中的作用发挥不充分，亟需探索健全法律顾问机制。

　　三是普法宣传创新方面仍有提升空间。民政工作服务对象的特殊性，多数服务对象为老年人、困境儿童、残疾人、困难群众、流浪乞讨人员等群体，由于知识水平和年龄结构等条件所限，往往不能通过网络等新兴媒体有效地了解民政政策。需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是进一步强化思想教育引领。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真贯彻“民政为民，民政爱民”的服务理念，推动学习习近平法治思想走深走实，持续巩固拓展法治建设成果。

　　二是进一步提化法治能力水平。拓宽公职人员学法用法渠道，通过组织培训，不断强化民政系统全员对法律法规的认识和运用，不断提高行政执法人员业务素养、工作能力、执法工作水平。

　　三是进一步织密政策宣传网络。持续聚焦“一老一小”、困难群众等群体，创新普法宣传教育形式，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育，切实扩大社会保障政策覆盖面。